上海财经大学财经法律论坛第170讲成功举办

 

       2019年9月24日,上海财经大学财经法律论坛第170讲于法学院116会议室举行。上海市人大常委会法工委主任丁伟主任作为本次活动的主讲嘉宾,以《上海新一轮改革开放法治保障的实践探索》为主题为我院师生做专题讲座。本次论坛由上海财经大学校长助理郑少华教授主持,法学院的老师和同学们积极参与了本次论坛。

 

       丁伟主任从实现新时代高质量发展的法治保障、长三角生态绿色一体化发展示范区的法治保障、上海自贸试验区条例的修改以及临港新片区的法治保障四个方面,由点到面、深入浅出地向大家介绍了上海新一轮改革开放法治保障的相关实践探索。

        首先,丁伟主任从浦东新区改革开放30周年的大环境、大背景讲起,结合《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》等文件,介绍了相关部门开展的一系列突破性强、影响力大的具体举措。例如赋予浦东新区上海市级经济管理权限、进行“证照分离”、“一业一证”等市场准入管理制度改革。丁主任表示,如何保证改革依法有序、于法有据,落实国家法制统一原则,建立全方位、多层次的法律保障体系是改革的重要关切点。此外,丁主任还向我们介绍了市人大常委会及浦东新区提供的法治保障的相关决定。

       其次,丁主任介绍了长三角生态绿色一体化发展示范区法治保障的相关问题。丁主任以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地形成的示范区为例,引出在从区域项目协同走向区域一体化的过程中,如何实现制度创新这一问题。在组织保障方面,丁主任提出由一体化示范区理事会作为“权力机关”、由一体化示范区建设执行委员会作为“执行部门”、由一体化示范区发展公司作为“建设主体”建立组织架构,实现对示范区的设计、建设、管理。在法治保障方面,丁主任表示,示范区制度创新会带来诸多法律规章的调整适用,既包括国家层面的法律法规,也涉及两省一市地方层面的规章规范。在立法路径的选择上,丁主任给出三种不同路径,并一一剖析利弊,启发在场老师和学生进行深刻思考。

 

       接下来,丁主任从立法方式、立法思路、立法载体三方面,就上海自贸试验区条例的修改问题展开了讲解。

       最后,丁主任谈到了临港新片区的法治保障问题。丁主任表示,临港新片区法治保障工作的主要目标是,建立以投资贸易自由化为核心的制度体系、实施具有国际竞争力的税收制度和政策。另外,丁主任针对《中国(上海)自由贸易区临港新片区管理办法》需要研究的一些问题与同学们进行了探讨并介绍了其成熟完善的顶层设计理念。

 

       在论坛的尾声,丁主任说道“在新时代的改革攻坚期,法工委及相关部门,不仅要知道‘踩刹车’,更要学会‘踩油门’,推动改革向前进。”丁主任的一席话对在场的老师和学生产生莫大的触动,本次活动在掌声中结束。

 

供稿、供图:秦家琪

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